多年来,社会存在对北京犬类管理工作的“片面粗暴打狗”误读,需及时纠偏,给定内容明确指出,官方推行的核心是疏堵结合的文明养犬逻辑:“堵”端规范禁养烈性大型犬、牵绳捡便免疫补证等硬约束;“疏”端可能涵盖收容流浪犬、规范领养渠道等配套举措,目的是打造人犬和谐的城市生态,文中附带引出“北京打狗是哪年”的模糊疑问,但未直接说明具体节点。
每当街头巷尾、社交平台出现“北京又查狗了”的片段,“北京打狗”的字眼总会先被推上热搜前列——镜头里偶尔闪过的犬只收容车,总能勾起部分不了解情况的养犬人或爱宠人士的紧张情绪,但实际上,从近年来北京发布的《北京市养犬管理规定》修订完善、配套行动方案来看,所谓的“打狗”早已不是过去简单粗暴的执法逻辑,而是围绕“安全、文明、和谐”展开的疏堵并重的养犬规范行动。
堵:守住“禁养烈性/大型犬、规范遛犬行为”的底线
作为拥有2189万常住人口、超百万登记犬只的超大型城市,北京的养犬规范首先聚焦的是公共安全与公共卫生这两条“硬杠杠”。
修订后的《北京市养犬管理规定》(2022年修正)明确划定了禁养犬种范围:共41种烈性犬、部分肩高超过45厘米的大型犬(导盲犬、扶助犬、辅助犬等工作犬除外)禁止在东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区等重点管理区饲养;而在一般管理区,养烈性犬、大型犬也必须经过严格的免疫、登记程序,并采取加装防护栏、嘴套牵引等安全措施。“查禁养犬”是规范行动的核心环节之一,但执法部门通常会先发放《限期整改通知书》,给养犬人留出搬离重点区、为符合肩高但非烈性的大型犬申请工作犬属性、或联系正规犬只收容/领养机构的缓冲期,而非直接处置。
另一个“堵点”是规范日常遛犬行为,2023年北京启动的“文明养犬专项整治行动”中,重点打击的是遛犬不栓绳(重点区牵引绳需短于1.5米)、不清理犬只粪便、进入禁止进入的公共场所等三类不文明行为——这些行为才是城市居民对养犬最大的“痛点”来源,海淀的黄庄公园、东城的王府井步行街等公共场所门口,大多设有“禁止犬只进入”的标识牌,执法人员或志愿者会定点巡逻提醒;而在朝阳的望京、通州的运河商务区等遛犬集中区,也会有清洁车、拾便袋发放点同步跟进,尽量减少犬只粪便对公共环境的影响。
疏:搭建“登记免疫便利化、犬只服务人性化、弃养领养规范化”的桥梁
如果说“堵”是为了维护公共秩序,疏”就是北京规范养犬的“暖心内核”——通过降低养犬门槛、提供多元服务,引导更多养犬人自觉遵守规定,也让流浪犬的归宿更有保障。
登记免疫是养犬的“第一道门槛”,北京近年来在便利化上下了不少功夫:重点区居民可以通过“首都养犬”微信公众号或“京通”小程序完成线上登记、缴费、换证等操作,不用再专门跑到派出所或动物卫生监督所;一般管理区的登记点也延伸到了社区居委会、部分宠物医院,疫苗接种点更是遍布全市3000多家正规宠物医疗机构,还会定期推出“免费疫苗接种进社区”活动。
针对养犬人的需求,北京还推出了不少人性化服务:在朝阳、海淀等养犬大县(区),政府联合宠物医院、宠物用品店等机构设立了“文明养犬驿站”,不仅提供临时寄养、免费体检、宠物行为训练指导等服务,还会定期举办“文明养犬进社区”“文明养犬亲子营”等活动,宣传科学养犬、文明养犬的知识;在部分公园、社区绿地,还专门划定了“犬只活动区”,让犬只可以在规定范围内自由奔跑。
流浪犬的问题也是规范行动的重要组成部分,北京建立了“政府主导、社会参与”的流浪犬收容领养机制:政府设立的正规犬只收容所会对流浪犬进行免疫、绝育、健康检查,然后通过“首都养犬”公众号、“北京领养日”等平台对外公开领养信息;也鼓励社会力量参与流浪犬救助,通过购买服务等方式支持正规的流浪犬救助基地开展工作。
文明养犬需要“双向奔赴”
北京作为首都,是中国城市文明的窗口,规范养犬、营造和谐的人犬共处环境,是每一个北京市民的责任——养犬人要自觉遵守规定,文明遛犬、科学养犬;不养犬的市民也要多一份理解和包容,不要因为个别不文明养犬行为就对所有犬只和养犬人产生偏见。
所谓的“北京打狗”,从来都不是“为了打而打”,而是为了让我们的城市更安全、更文明、更和谐,让我们一起“双向奔赴”,共同守护我们的美好家园。
