2021年9月,河南安阳李女士遭同小区正科级干部王新刚家两条未栓绳巨型贵宾犬咬伤,经质疑犬证问题、半年多部门推诿、协议签后对方反悔,求助当地主流媒体仍无进展,终发酵成2021年末顶流民生舆情,当年11月官方通报王新刚撤职等处理,启动相关整改,2024年完成三年闭环,再通报市场监管局、基层街道等18人追责。
2021年9月20日(农历八月十四)河南安阳殷墟路迎宾馆家属院门口的一场普通遛狗纠纷,最终演变成全国瞩目的“安阳王新刚案”,还触发了当地长达半年的公职人员作风整顿,如今3年过去,这起事件的完整脉络、深层发酵点以及后续影响,早已成为国内基层治理和舆论监督的经典案例。
第一部分:冲突初起——普通狗咬人背后的“身份疑点”
事发当天的监控视频清晰还原了经过:迎宾馆家属院居民、年近80岁的耿玉莲老人带着自家小狗散步,突然被同小区住户王新刚养的两只大型犬(未拴绳、未戴嘴套)扑倒,造成面部、腿部、手部多处抓伤流血,事后老人家属联系王新刚协商,但对方态度强硬,不仅否认狗咬人,拒绝支付医药费,甚至多次“失联”。
无奈之下,家属求助了河南广播电视台民生频道《小莉帮忙》栏目——一档以调解基层纠纷著称的民生节目,但接下来的采访调解过程,却将一件“小事”推向了风口浪尖:
- 物业、社区避而不见:耿家家属陪同记者找物业调监控、找社区反映情况时,物业负责人先是推诿监控坏了,后又在拿出清晰视频后说“管不了公职人员”;社区工作人员则全程回避采访。
- 牵狗人真实身份被扒:家属通过物业登记本和群众爆料发现,王新刚并非普通居民,而是安阳市市场监督管理局高新区分局局长(正科级);更耐人寻味的是,他家养的两只大型犬,一只属于禁养的巨型贵宾(肩高超过当地规定的50厘米),另一只虽说是贵宾串,但体型同样超标,且没有办理养犬证。
- 记者调解多次受阻甚至落泪:《小莉帮忙》栏目组记者杨小莉前前后后跟进调解了9次,要么找不到王新刚本人,要么被王新刚妻子以“我家狗从来不咬人,是老人碰瓷”为由挡在门外,甚至有不明身份的人出面阻挠拍摄,第10次采访时,面对镜头的杨小莉终于忍不住崩溃落泪,那句“我觉得我真的很没用,对不起阿姨”的哽咽,成了整个事件的引爆点。
第二部分:全网发酵——舆论倒逼之下的“快速处置”
2021年10月19日晚,杨小莉落泪的视频片段在网络上传播开来,瞬间点燃了全网的愤怒情绪。“公职人员养禁养犬”“拒不认错耍特权”“物业社区不作为”“记者维权难”等话题迅速登上微博、抖音、快手等各大平台热搜榜,相关话题阅读量累计超过100亿次。
面对汹涌的舆情,安阳市官方很快成立了由市纪委监委、市委宣传部、市公安局、市市场监督管理局等多个部门组成的联合调查组,并于10月20日至23日陆续公布了调查结果和处置措施:
- 对王新刚的处理:免去其安阳市市场监督管理局高新区分局局长职务,给予党内严重警告、政务记大过处分;对其违规养犬的行为,由市公安局高新区分局给予罚款2000元、收缴两只大型犬的处罚。
- 对相关单位和人员的处理:对安阳市市场监督管理局高新区分局、市公安局高新区分局、高新区银杏大街街道办事处、银杏社区等4个单位进行通报批评;对12名相关责任人给予不同程度的党纪政务处分或组织处理,其中包括市公安局高新区分局一名副局长、银杏大街街道办事处一名副主任。
- 向老人公开道歉并赔偿:10月21日下午,王新刚在妻子和市市场监督管理局相关领导的陪同下,来到耿玉莲老人家中,向老人及其家属公开道歉,并当场支付了全部医药费、营养费、精神损失费等共计5万元。
第三部分:三年回望——事件留下的“深刻启示”
随着王新刚的道歉、免职和相关责任人的处理,这起事件的舆论热度逐渐退去,但它留下的影响却一直持续至今:
- 推动了全国养犬管理规定的修订完善:2021年11月,农业农村部公布了新修订的《国家畜禽遗传资源目录》,将巨型贵宾犬从“伴侣动物”调整为“观赏动物”,进一步明确了禁养犬的范围;此后,全国多个城市也相继修订了本地的养犬管理规定,加大了对违规养犬行为的处罚力度。
- 推动了安阳市基层治理和公职人员作风的改进:事件发生后,安阳市在全市范围内开展了长达半年的“转作风、提效能、优环境”专项整治活动,重点整治公职人员耍特权、不作为、慢作为等问题;还建立了“民生诉求快速响应机制”“媒体监督联动机制”等一系列制度,畅通了群众的诉求渠道。
- 成为了国内舆论监督的经典案例:这起事件让人们看到了民生媒体和网络舆论的力量,也让公职人员认识到,“权力不是耍特权的资本,而是为人民服务的工具”;也提醒相关部门,要及时回应群众的关切,妥善处理基层纠纷,避免小事拖大、大事拖炸。
“安阳狗咬人是怎么回事”这起事件,虽然已经过去3年,但它带来的教训却值得我们永远铭记:只有时刻把人民群众的利益放在首位,自觉接受人民群众的监督,才能赢得人民群众的信任和支持。
